拆除112万平方米！昆山开展违建治理“雷霆”行动

像风走了八千里

5月27日下午

全市加强违法建设治理工作动员部署会召开。市委书记吴新明出席会议并讲话，强调要贯彻落实上级决策部署要求，迎难而上、合力攻坚，全面消除违法建设沉疴旧疾，着力提升城市品质品位，加快推进治理体系和治理能力现代化，为昆山打造社会主义现代化建设标杆城市提供坚实支撑。要强化底线思维，始终把安全治理摆在首位，统筹推进违法建设治理和维护社会安定，奋力夺取违法建设治理全面胜利。

“雷霆行动、重拳出击”，昆山市坚持“一盘棋”思维，在市级和各区镇（办事处）分别成立治理违法建设领导小组，搭建由上至下的治违工作网络；综合利用拆违渐进机制，运用违建“红黄牌”，做好违建分级分类；对推进困难、安全隐患大的实施市安委办三级挂牌督办；对拆除难度较大的由板块领导包案攻坚。

今年我市紧扣“拆违200万平方米以上”目标，共梳理“红黄牌”案件9139起，三级挂牌督办案件26起；5月共组团式拆除10个区域37个重点攻坚项目63000平方米违法建设；1至5月份全市共拆除违建112万平方米。

一、强化组织分工，确保责任“明”

抽调市委宣传部、市公安局、资规局、住建局、城管局等部门人员，实体化运行市级违建治理工作专班；推动属地组建二级工作专班（工作组），健全市区（镇、城市管理办事处）联动、部门协作、横向到边、纵向到底的违法建设治理机制，采取专家会诊、部门会办、条块会商等方式，凝心聚力推动违法建设治理形成最大合力。

二、开展摸底排查，确保底数“清”

一是全量排查：按照“全面覆盖、应排尽排、不留盲区、不漏死角”的原则，通过一个环节一个环节查，一栋房屋一栋房屋过，集中开展“拉网式”违法建设排摸调查工作。

二是科技赋能：加快数字化、网络化、智能化的违法建设信息平台开发工作，逐步实现“天上飞、地上查、网上管”的多维管控机制，全面摸清违法建设类型、信息和安全隐患，确保违建排查底数清、情况明、分类细、数据准。

▲无人机巡查

▲信息平台门户

三是党建引领：坚持“边排查、边梳理、边整治”，要求党员干部和公职人员要当表率，带头支持违法建设治理、带头拆除违法建设、带头做好亲戚朋友工作，在排查阶段率先带头拆除一批违法建设。

三、严控新增在建，确保增量“零”

采取“五控”措施，织密织牢违建防控网。信访追踪源头控增量。创新建立新增在建违建信访源头追踪机制，市治违工作专班联动市综治中心每日梳理全市违建信访线索，采用“日交办、周汇报、月通报”形式，要求板块第一时间对新增在建违建落实管控、查处、拆除措施。5月共梳理下发板块违建类信访线索249条，排查拆除新增在建违建39处1794.1平方米。

网格条块巡查控增量。完善市、区镇、社区违法建设三级防控机制，加大巡查机制，通过新增在建违建“零报告”，完善落实装修材料和施工工具出入小区登记，坚决防止规模违法建设发生。

联动查处速拆控增量。建立新增在建违建快速处置机制，依托物业管控、城警联动，采取查封现场、扣押施工工具、设施和建筑材料等强制措施，推动违建管控防线前移；今年以来共排查拆除新增在建违建153处6071平方米。

暂缓交易末端控增量。建立对违建房屋的暂缓交易机制，对经查处未履行整改的违建房屋，在房屋产权人申请房产交易或登记时予以暂缓办理，待全部整改完毕后再予以恢复；5月下旬以来已累计对28户业主实施暂缓交易。

▲违建房屋暂缓交易规范性文件

督查督办攻坚控增量。市治违工作专班在板块全量上报违建底数基础上开展专项督查督办，对板块治违工作进行每月通报和排名。

▲督查督办

四、组团式攻坚拆违，确保治理“准”

今年5月以来，在市治违工作专班的牵头下，全市聚焦四类违建治理重点，集中启动37个重点项目第4轮组团式攻坚行动，推动违法建设治理工作取得成效。

部门联动拆除“危害公共安全类违法建设”

5月以来，亭林办事处会同公安、城管等部门，对人员密集场所内影响消防安全、高层建筑安全的违法建设实施组团式集中拆除，拆除包括阳光市场楼顶违建在内共12000平方米违法建设；同时延伸管理+服务职能，制定拆违后可能导致房屋漏水的修复方案，最大程度将拆违影响降至最低。

▲无人机航拍

▲拆除中

▲拆除前后对比

“为群众办实事”快速处置“涉及农村地区类违法建设”

千灯镇整合镇综合行政执法、司法、公安、消防、综治、交通等部门力量，出动30余人次，对百家荡区域违法建设开展集中整治，在1天时间内快速拆除违建6处面积超4000平方米，并清理各类垃圾近5万吨，切实解决了一批群众反映强烈、社会关注较高的长期侵占集体土地问题。

“破立并举”清除“涉及在违法用地上搭建的违法建设”

高新区鹿通路铁路国源地块侵占铁路用地，共收到规划认定23份，面临违建数量多、拆除难度大的问题；高新区坚持“破立并举”，会同交通局及上海铁路公务段等部门，强势推进；同时把拆违工作与城市规划、绿化美化、街巷整治等工作结合起来；除依法拆除鹿通路铁路国源地块内169处76630平方米违法建设外，复绿11万平方米，完成乔灌木种植5379株，籽播花卉播种20000平方米。

▲拆除前后对比

▲复绿后

“零报告”严控“新增在建类违法建设”

开发区坚决落实新增在建类违建“零报告”制度，结合“网格化”巡查工作要求，与社区物业工作人员落实每日巡查机制。联合社区、物业对巡查发现的20处新增在建违建启动拆违快速流程，截至目前，已全部拆除，拆除面积达1411平方米。

▲排查

▲整改前后对比

▲整改前后对比

今年以来，全市共拆除违法建设面积112万平方米。下一阶段昆山将以不获全胜誓不收兵的攻坚韧性，坚持“控、查、拆”一体推进，凝心聚力、真抓实干，奋力夺取违法建设治理全面胜利，以优异成绩庆祝建党100周年。

来源：昆山城管